龙泉驿区万兴乡生态移民村壮大集体经济

导读：葡萄季刚刚结束，位于龙泉驿区黄土镇的好秾人有机农庄内，新一轮的蔬菜苗又已迎风生长。秋高气爽的季节，这里将迎来参加拓展项目的孩子们，喝茶、钓鱼、采摘的市民，农庄热闹不减。

生态环境优良，好秾人有机农庄吸引了大量水鸟栖息

葡萄季刚刚结束，位于龙泉驿区黄土镇的好秾人有机农庄内，新一轮的蔬菜苗又已迎风生长。秋高气爽的季节，这里将迎来参加拓展项目的孩子们，喝茶、钓鱼、采摘的市民，农庄热闹不减。据介绍，农庄立足“有机农业”，高起点建设现代农业园区，目前11个直销门店已辐射整个龙泉驿区，电商平台成功上线，配送企事业单位50家，固定会员2万余名，年吸引游客超过70万人次，实现门票收入500万元以上。

穿着工作服的张明建在农庄跑上跑下，忙着接待络绎不绝的客人，认真劲犹如农庄的老板。和这里许多工作人员一样，他们还有一个身份——农庄的股东。

10年前，张明建的老家还在龙泉山脉最深处的万兴乡山上，土地贫瘠、水源匮乏，“农村发展难”“农业转型难”“农民增收难”一直是这个乡镇留给人们的印象。为了改变贫困山区的落后现状，龙泉驿区决定对万兴乡整乡实施生态移民项目，1.2万余名老百姓陆续移民下山，来到了富饶便利的西河镇。

“家”是移下来了，但“业”怎么办？尤其是年龄在40至50岁之间人员的基本生活保障和家庭可持续发展等问题，更是严峻。发展集体经济，成为这个新村的不二选择。

2011年，该乡发动10个村（社区）集体经济组织共同筹资500万元，采用抱团发展方式，组建了中国第一家注册专营安全农业产品的专业公司——成都好秾人安全农业投资股份有限公司，并在黄土镇洪福村、西江村流转土地3000余亩，按照有机、绿色、健康、和谐的理念，发展高端安全有机农业。

经过数年的发展，好秾人有机农庄已成为成都市近郊最大的现代田园综合体。目前，万兴乡生态移民村集体经济总资产达到约7亿元、村均1亿元，年租金收益总额2000万元以上、村均333万元，实现了从“负债村”向“富裕村”的转变。在集体经济发展的同时，还有效解决了移民及周边群众多样化的就业需求，常年解决就业100余人，临时用工5万余人次，辐射和带动周边700余户农户实现就近就业，探索了一条经济薄弱村抱团发展壮大集体经济、带动群众共同致富的现实路径。

发展壮大农村集体经济，这是成都市促进农民增收始终坚持的路径，也是实施乡村振兴战略推进城乡融合发展的着力点之一。在“农民增收促进工程”中，成都市再次明确提出“深化农村集体产权制度改革”的目标，将加快推进承包地“三权”分置，引导推动农村产权“长久不变”，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，依法保护集体和农户的所有权、承包权，平等保护各类市场主体的土地经营权，集体土地所有权、农户承包经营权确权颁证率达100%，业主土地经营权依申请实现应颁尽颁。

“这是我们自己的公司，效益越好咱们的分红越高！”集体经济的发展极大地鼓舞了村民们的发展热情，如今的好秾人有机农庄不仅是一个田园综合体，各种各样的创意活动也是一年四季不间断。“泡泡大战、风车乐园、蔷薇走廊……这些点子都是大伙儿想到的，大家集思广益，让农庄的知名度美誉度连年增高。”农庄负责人李康清表示。

坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》印发

到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，2018年至2022年这5年间，既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。这是记者从省委、省政府日前印发的《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中获悉的。根据《规划》，全省将明确坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化，擦亮四川农业大省这块金字招牌，推动由农业大省向农业强省跨越。

要怎样才算得上振兴？《规划》给出明确“画像”：到2022年，全省乡村振兴的制度框架和政策体系得到完善，主要农产品供给质量和保障能力显著提升，现代农业体系初步构建，农村一二三产业融合发展格局初步形成，农业对外合作能力加强；农村基础设施条件持续完善，“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境显著改善；乡村优秀传统文化传承和发展更加有效，农民精神文化生活需求基本得到满足；以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建；城乡融合发展体制机制更加健全，农村基本公共服务水平进一步提升，农村居民收入水平持续稳定增长。

《规划》明确，要充分认识乡村振兴任务的长期性，根据不同区域、不同类型村庄的发展基础和演变规律，突出问题导向和目标导向，不搞齐步走，要分类区、分类别推进乡村振兴。分类区，即立足发挥各地比较优势和缩小地区差距，在构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，统筹推进我省乡村振兴；分类别，即根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，把全省村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类。

四川省社科院副院长郭晓鸣：

科学规划是引领乡村振兴的“点金石”

科学制定规划是落实乡村振兴战略的一个非常重要的抓手。“因为乡村振兴战略具备以下几个基本特征。首先，是全面性。乡村振兴战略涉及农村发展的基本方面，包括产业发展、村庄空间布局优化、乡村治理、生态环境治理等；其次，是长期性。要解决乡村发展滞后矛盾，是一个长期任务，这就必须要有一个科学规划做指引；第三，是差异性。不同区域乡村振兴重、难点，障碍不同。”郭晓鸣说道，因此，这几个特征决定，实施乡村振兴战略必须要有一个科学的规划体系，不同的时间节点有不同的任务，不同区域差异也有不同的任务。我们的乡村振兴战略规划，要实施以重点突破来带动全域的战略措施。如果没有一个科学的战略规划，各地一哄而起，求大求快，就可能使乡村振兴战略出现一些偏差，导致资源浪费，出现行政化过度干预的情况，背离了乡村振兴的内在规律。

张明建 李康清 记者 陈泳 李萌 摄影 胡大田