成华区举行社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式
导读：社区发展治理水平如何具体量化、评定？8月31日，社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式·成华“美好社区”指数发布会在成华区举行。成华区发布了“美好社区指数白皮书”和首届“美好社区”指数测评结果，并为全区社区规划师及规划师导师团颁发了聘任证书。
活动现场
成华区首发“美好社区”指数白皮书和社区规划师工作指导手册
社区发展治理水平如何具体量化、评定？8月31日，社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式·成华“美好社区”指数发布会在成华区举行。成华区发布了“美好社区指数白皮书”和首届“美好社区”指数测评结果，并为全区社区规划师及规划师导师团颁发了聘任证书。
据悉，本次活动由成华区委、成华区人民政府主办。成华区相关负责人表示，此次大会的举行，是成华社区发展治理工作取得的新突破，更是推进成华社区发展治理工作的新起点。未来，成华区将持续以居民需求为基础，以社区指数的科学分析为依托，深化社区规划师工作，带着成华区全民的期许，充分发挥区域优势，为居民生活创造真正的美好社区。
据介绍，全市城乡社区发展治理大会以来，成华区认真落实“五转”要求，扎实推进 “五大行动”，打造了青龙致强等一批让人耳目一新的示范社区。认真贯彻落实市委十三届三次全会精神，始终坚持以群众需求为导向，注重在社区发展治理工作中创新突破，成华区聚焦环境提升建设美好家园、聚焦优质服务提升生活品质、聚焦共建共治增进社区认同，积极探索社区发展治理新路径，全力构建共建共治共享新格局，大力提升社区规划建设品质和总体营造水平，积极打造功能完备、舒适惬意、缤纷多彩的社区生活新场景，不断提升居民的满意度和幸福感，受到辖区群众好评。
全国首创“美好社区”指数体系
三大维度、六大微指数量化美好社区
活动现场，成华区发布了“美好社区指数白皮书”，并公布了全国首创的“美好社区”指数体系。
据介绍，“美好社区”指数体系包括“安全微指数”“健康微指数”“便利微指数”“舒适微指数”“活力微指数”“亲和微指数”六大微指数，由成华区联合中山大学城市与地方治理研究中心耗时数月研制。其间，双方曾针对14个街道106个社区开展“民意识别”、“服务供给”、“组织发展”三大领域民意测评，最终通过专业测量方法计算回收有效的8000余份民意测评得出上述指数。经过综合测评，成华区建设路街道指数以91.67分位列该区榜首，而本次成华区首届“美好社区”指数测评得分平均分为87.07。
中山大学教授何艳玲介绍，该指数结合国际标准设计，专门针对成华区社区发展治理的实际情况，以百姓视角、居民感受为出发点，评定社区发展治理水平、指导工作的指数体系。
“该指数体系形成的初衷，是量化和具象化我们所有人对社区生活的亲身感知，以及我们所有人在社区中的付出。”何艳玲介绍，“美好社区”指数主要由“民意识别”“服务供给”“组织发展”三大维度构成，服务供给维度聚焦居民关注度最高的方面，衍生出六大微指数，以具体量化社区发展治理成效，更好地回应居民需求。
“今后成华区社区发展治理有了‘指向图’，社区发展治理将更精准。”成华区相关负责人介绍，此次通过与国内知名专家合作，在全国范围内首创“美好社区”指数，为成华各个社区发展治理提供了清晰的评价标准。下一步，成华区将从民意所聚、居民所想处着手、针对不同街道、社区的实际情况“量身”定制发展方案，发挥既有优势、弥补现存短板，为全面打造“更好的邻里、更好的生活”社区发展治理愿景提供方向和标杆。
全域推广社区规划众创组
汇聚多元力量解决基层社区难题
全域覆盖，构建社区规划师队伍体系；专群结合，提升社区规划建设水平；多方驱动，打造社区品质提升精品项目；广泛参与，建设高品质和谐宜居生活社区等措施……在成华区，一项项创新举措、惠民政策编织成创新社区发展治理的蓝图，不断开启社区发展治理的新篇章。
今年6月，成都首个社区规划众创组——成华区龙潭街道隆兴路社区规划众创组正式挂牌。成华区相关负责人表示，社区规划众创组聚焦社区发展治理，有利于汇聚多元力量解决基层社区发展难题。
龙潭街道华泰社区众创组成员沈永康是辖区退休老党员，平时很热心于公益事业，他表示，加入众创组后，一方面向辖区居民免费提供力所能及的服务，一方面可以向辖区居民进行宣传，让更多的居民了解社区现状和发展计划，积极参与到社区发展治理中。
“众创组在社区和居民之间发挥了不可替代的桥梁作用。”成华区相关负责人介绍说，探索建立社区规划师制度是成都市委社区发展治理创新的重要要求，也是成华区委、区政府建设高品质和谐宜居生活社区的有力抓手，对于提升社区规划建设品质和总体营造水平，努力建设高品质和谐宜居生活社区有着重要的意义。
据悉，作为成华区创新社区发展治理的新路径，社区规划众创组的主要成员为社区居民，具备一定规划设计、项目建设、公益运维等背景经验的社会组织工作者、室内设计师、志愿者等，旨在收集居民对社区发展治理方面的意见建议和需求，反馈给社区规划师，方便社区规划师和社区制定相应发展路径。
依托各个社区成立的社区规划众创组，成华正大力提升社区规划建设品质和总体营造水平，积极打造功能完备、舒适惬意、缤纷多彩的社区生活新场景，努力建设更高品质、更具特色、更有温度的生活社区。
全国首创“导师团—设计师—众创组”三级队伍体系
设立专项资金保障社区发展治理
社区规划师论坛暨社区规划师聘任仪式现场，成华区委、区政协主要领导为受聘的社区规划导师颁发了聘书。成华区各个街道党工委书记为社区规划师签发聘书。
从社区规划众创组到导师团和规划师，在探索建立社区规划师制度上，成华区不等不靠，主动作为，按照市委有关要求，学习借鉴先进经验，因地制宜探索实践，率先在全市出台具体工作方案，形成全国首创的社区规划“导师团—设计师—众创组”三级队伍体系，构建“全域覆盖、专群结合、广泛参与”的格局，让专业人士深入社区、扎根社区、感知社区，了解社区人、文、地、景、产，根据群众需求搞好社区营造和规划，努力实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。
据了解，此次受聘的成华区社区发展治理规划团导师包括清华大学社会学博士后谈小燕、成都市规划设计研究院规划五所副所长于儒海及中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲等13名知名专家。
受聘后，专家们将与成华区、街道社区居民等多方联手，充分发挥区域优势，精准把脉居民群众需求点，有效引导居民和社会多方资源共同参与，创造真正的美好社区。
成华区相关负责人表示，该区将充分利用设计院、高校、社会组织和企业等资源平台，合作聘请街道社区规划设计师团队，聘请社区规划师102人。截至目前，成华区14个街道均已完成社区规划设计师的聘请及各社区规划众创组的组建工作，组建社区规划众创组106个，初步形成社区规划全域覆盖发展格局。下一步，成华还将设立专项资金，通过“以奖代补”匹配设计和建设经费，为社区发展治理工作提供资金保障。
“我们的社区规划师已经下沉深入到各个社区开展工作。”成华区相关负责人表示，该区将在今年10月举行首批社区规划项目拉练竞赛，将社区规划师的努力与成华社区发展治理的成果展现在更多市民面前。
专家点评
清华大学社会学博士后、中国社工联合会“美好社区计划”秘书长 谈小燕：
成华区正在探索一条社会发展治理的新范式、新路径，尤其是全国首创的“导师团-规划师-众创组”三级团队体系，既是机制上的创新，也是成华区与时俱进治理价值观的体现，我非常期待它未来的实施成果，希望它能满足成华区人民对美好生活的向往，也能实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。
下一步，我建议成华制定区、街道、社区三级社区发展规划，根据社区发展规划实行社区发展治理行动及社区规划师行动计划；赋予街道更多的权利，理顺各区级部门及街道的关系和职责边界；制定有针对性的、系统的培养新型社区治理人才计划；同时针对成华区小区的差异性实行分类治理。
成都市规划设计研究院规划五所副所长、总工程师助理 于儒海：
成华区在旧城改造系列规划与落地方面，走在成都市的前列，同时一直重视社区治理，从工业遗产改造与社区治理相结合、新开发项目与周边老旧小区相协调工作的开展中，可以看出成华非常务实。
对于下一步工作的开展，我建议成华要重视本地文化，深入思考挖掘大熊猫文化、工业文化、客家文化以及近几年兴起的创意文化、音乐文化等，建立本地居民的文化认同和自豪感。其次，成华区在社区治理的时候可以考虑与新的城市规划理念深度融合，例如现在提出的公园城市，成华可以积极做一些试点。
同济大学城市规划系副教授 杨辰：
在我看来，成华在社区发展治理方面走在前列，“美好社区”指数体系颇有新意，“导师团-规划师-众创组”三级团队体系兼顾了空间设计和社会领域的专家，分工清晰，任务明确。
未来，希望成华各个街道充分发挥自身优势并补短板，根据居民的实际需求，有针对性地、分阶段地推进工作。对未来最具潜力和需要重点提升的点位进行摸排，确定几个最重要、最具示范性的项目推进。此外，在工作推进中，要充分引入公众参与程序，最大程度地吸纳居民的意愿。