发力“放管服”改革 促审批效能提升

导读：自国务院大力推进“放管服”改革以来，郫都区政务服务中心积极落实“放管服”改革各项举措，一手推进实体政务服务大厅建设，一手推进网上服务大厅建设，搭建并不断升级行政审批平台，不断在优化服务上发力用功，取得了“放管服”改革阶段性成效。

自国务院大力推进“放管服”改革以来，郫都区政务服务中心积极落实“放管服”改革各项举措，一手推进实体政务服务大厅建设，一手推进网上服务大厅建设，搭建并不断升级行政审批平台，不断在优化服务上发力用功，取得了“放管服”改革阶段性成效。

打造信息化系统 实现大厅办事“零无序”

走进郫都区政务服务中心大厅，立刻能感觉到忙碌而井然有序的气氛。据郫都区政务服务中心有关负责人介绍，大厅目前建成了技术先进、集约高效的政务云计算中心，部署了安全可靠、可管可控的安全网络平台，配置了核心机房、政务云平台、配套网络、综合查询机、自助服务机、数字化多媒体信息发布大屏、安防监控等，为政务平台信息系统提供良好的基础支撑。软件方面，研发设置了智能排队无声呼叫系统、云桌面系统、综合评价系统、大数据分析系统、智能引导系统等。为郫都区综合政务平台跻身全国一流提供了良好的信息化支撑，实现了大厅“零无序”。

记者看到，中心大厅功能完善，设施齐备。设置了两个7*24小时自助服务区，为市民提供护照签注、社保医保查询、房屋信息查询等自助服务。大厅设立了“咨询服务岗”，成立了党员志愿服务队，推行延时服务、陪同代办等特色服务。配置了母婴室、饮水机、手机充电站、雨伞租借点、自助贩卖机、邮政快递等多项便民服务设施，满足群众多元化办事需求。

7项“审批不见面” 多项“仅跑一次”办理

据郫都区政务服务中心有关负责人介绍，中心深入“仅跑一次”改革，简化办事流程，提高审批效率。深入推进事项精细化梳理，实现7项全程“审批不见面”事项办理和多项事项“仅跑一次”办理，目前进驻新大厅行政审批事项和其他服务事项为636项，其中可实现“仅跑一次”事项574项，最多跑一次的实现率为90.25%%。通过优化服务的事项，其整体审批提速了20%。

在深入推进“互联网+政务服务”方面，郫都区也做到了服务群众“零距离”。中心升级完善区政务服务中心“郫都服务”APP和新媒体平台“郫都服务”微信服务号、新浪微博、腾讯微博、支付宝服务窗（三微一支）微服务工作，为企业和群众提供信息发布、诉求办理、网上咨询、网上预约、网上预审等服务，实现利用新媒体“零距离”服务群众的新渠道。目前，“郫都服务”拥有粉丝量已近30万个，在全市服务类帐号位居首位。2018年1月，在《人民日报》发布的《2017年年度政务微博影响力排行榜》中，郫都服务名列全国十大服务中心微博第五名。

优化项目审批服务 助推项目审批提速

据介绍，郫都区政务中心下设建设项目审批服务中心，牵头负责全区建设项目流程优化、并联审批、联合踏勘等工作。项目审批所涉及的发改、国土、规建、消防、环保、水务等14个部门行政许可科整体入驻。围绕审批项目审批全流程进行全面精简优化，取消全部非行政许可审批事项和12项行政许可事项，项目审批环节由19个压缩至17个。全流程159天（其中行政审批43天，中介服务及非行政审批116天），行政审批较以往缩短40天。

记者了解到，郫都区早已出台《投资建设项目并联审批实施办法》，所有建设项目以并联方式开展审批工作。由中心牵头，通过“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发放”快速办理审批手续。另外，实行跟踪服务机制，实现项目从签约、注册到促建“三段式”无缝对接；建立容缺受理机制，改变以往材料不全不能审批的模式，容许缺失审查要件以外的其他法定申请材料，先行受理审查；建立项目承诺机制，企业做出信用承诺，可将非行政许可事项后置，实现从“事前审批”向“事中事后监管”转变；建立问题协调机制，项目推进发现问题后，由中心组织会商会审及时处理；建立督办督查机制，区督查室实时跟踪项目进展情况，对全过程实施督查督办。

按照国家、省、市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，郫都区加大转变政府职能和简政放权力度，不断精简建设项目审批事项，简化办事指南，审批环节由原来19个环节压缩至17个环节，如：取消气象防雷装置设计审核改为图审报告说明；水土保持方案审批与取水许可合并办理等。同时，出台《郫都区建设工程竣工综合验收工作规则》，对涉及的规建、国土、消防、人防等验收实行现场综合指导、并联验收。

此外，郫都区政务服务中心还组建了项目VIP服务团队，跟踪了解项目信息及存在问题，建立项目服务数据库，提供全程业务咨询。推行审批代办，变“企业办”为“政府办”；组建线上服务团队，项目通过网站、微信等网络平台反映问题或建议，部门限时办结；组建联合踏勘队伍，抽调国土、规建、城管等部门人员，根据项目需求，开展现场综合踏勘。

记者 田园 邓婧 实习生 王潇萱 文/图