成都出入境新政一年：90名外籍人才获永久居留身份证

导读：8月6日上午，多位外籍人才齐聚一堂，参加成都市“共享时代机遇，广聚天下英才一外籍人才永久居留身份证颁发仪式”。

记者 宋雅婷

8月6日上午，成都市出入境接待中心热闹非凡，四川省发改委推荐的首批外籍高层次人才美国籍环球医生刘杰森和刘喜乐夫妇，电子科技大学信息与软件工程学院专业首席教授美籍华人汤羽教授，四川省“千人计划”引进的外籍高层次人才美籍华人何威轩博士，成都市“千人计划”特聘专家美籍华人谈平忠博士，四川总府皇冠假日酒店英国籍总经理何威廉等多位外籍人才齐聚一堂，参加成都市“共享时代机遇，广聚天下英才一外籍人才永久居留身份证颁发仪式”。

成都全搜索新闻网记者了解到，此次活动是成都市在深入学习贯彻党的十九大精神，构建全面对外开放新格局战略部署，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地奋斗进程中，全面深化体制机制改革、积极实施更优政策措施、大力提升国际交往便利度的集中体现，再次彰显了我市把握新时代机遇，广聚天下英才的决心和信心。

近年来，市级各部门立足成都市建设全面体现新发展理念的城市这一目标，不断推出系列便利政策措施，服务社会经济发展以及人才发展战略，特别是在成都对外开放大会和市委十三届三次全会召开之后，坚持四向拓展、全域开放，不断创新优化举措，持续提高城市国际竞争力和区域带动力，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，积极打造中国西部开放的机遇之城、“一带一路”的幸运之都。

其中，成都市公安局围绕成都市对外开放，推出了兼具突破性和创新性的系列出入境政策措施，尤其在外籍人才普遍关注的外国人永久居留制度方面，不断深化改革创新：一是推出“成都公安出入境改革创新十五条政策措施”，针对外国人申请永久居留打破现有政策桎梏，拓宽了申请渠道，降低了申请门槛，助推成都市引智引资进一步加速。

值得一提的是，仅过去一年间，成都市共有90名外国人取得外国人永久居留资格，数量与过去13年的颁发总量持平，居中西部城市前列。二是优化签证审批程序，大幅缩短签证、居留许可办理时限，签证办理时限由7个工作日缩短为5个工作日，居留许可办理时限由15个工作日缩短为10个工作日。三是简政放权，深化放管服，不断向自贸区和全面创新改革试验重点区域县级公安出入境管理部门下放外国人签证受理签发权限，已基本实现中心城区全覆盖。四是积极推动外籍人士“家在成都”工程建设，探索外籍人士社会融入，多措并举，增强和完善出入境服务站功能，积极营造类海外社区环境。

此次获得永久居留身份证的外籍人才，来自全市计算机、医疗、制药、环保、酒店管理等行业，正是得益于系列新政的政策红利，使他们有机会跻身“蓉漂”一族，扎根于此，更加安心舒适在蓉创新创业。

美国籍环球医生刘杰森告诉记者，他是2008年来到成都，并在成都留了下来。“我是一个医生，每年都有很多证件的审核，而有了身份证之后，除了中国医师执照需要每年审核，其他证件十年才需要审核一次，对于我和我的家人来说，都更加方便。”记者了解到，刘杰森及其妻子的第四个孩子，也是他们在成都生育的第一个孩子还有两周就要出生了。目前，刘杰森医生主要在四川大学华西医院进行志愿教学工作。

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成都出入境新政十五条：

1、对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经自贸区管委会等单位推荐，可直接申请在华永久居留。

2、外籍人员已在当地连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请。

3、外籍华人具有博士研究生以上学历在当地工作，或外籍华人在当地连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月，可直接申请在华永久居留。

4、对来当地探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证；对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的，可以按规定签发有效期5年以内的居留许

5、对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”)，进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证（加注“实习”）进行实习活动。

6、在当地工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。

7、有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，办妥工作许可证明的，可在入境口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。

8、进一步延伸口岸签证代申请服务至自贸区、全创改区企事业单位。

9、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新政革试验区符合条件的县级公安机关出入境管理机构外国人签证证件受理签发权限。

10、对经四川省人才主管部门认定的高层次人才，可以就近为共回箱冲突的子女办理国箱申请或出入境通行证。

11、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级入表机关出入境管理机构审批签发电子往来港魂通行证再次签注、电子往来台湾通行证再次签注权限。

12、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级众安机关出入境管理机构受理注册地位于本辖区范围内的因私出入境中介机构的设立申请权限，并对其进行业务管理、监督和检查。

13、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级公安机关出入境管理机构受理注册地位于本辖区范围内的企业机构提交的港澳商务备案权限。

14、在自由贸易试验区各片区及全面创新改革试验区各签证受理大厅开设“TF”窗口（TALENT FIRST人才优先窗口），为外箱人才提供签证证件、永久居留申请快捷通道。

15、在外籍人才聚集地新建出入境服务站，延伸服务平台，完善服务功能，提升服务水平。