怎样促进城市新经济发展 行业大咖蓉城论剑

导读：在昨日的论坛上，政商学界中外大咖齐聚蓉城，围绕创新驱动培育新经济动能、低碳城市促进绿色发展、城市群建设助力协调发展、城乡融合发展推进乡村振兴、城市更新焕发城市活力和建设公园城市提升城市品质六大主题展开讨论，共谋可持续发展。

与会嘉宾认真听取会议发言

“可持续发展的城市必须是宜居的，广纳英才的。”“新一轮对外开放下，成都将在‘一带一路’中，发挥更重要的作用。”……在昨日的论坛上，政商学界中外大咖齐聚蓉城，围绕创新驱动培育新经济动能、低碳城市促进绿色发展、城市群建设助力协调发展、城乡融合发展推进乡村振兴、城市更新焕发城市活力和建设公园城市提升城市品质六大主题展开讨论，共谋可持续发展。

城镇化

新型城镇化 靠数据和信息拉动

“城市化是中国现代化的必经之路，也是当前中国扩大内需和供给侧结构性改革的一个结合点。”第十三届全国政协常委、经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民说，正确的城市化政策既能扩大有效投资和消费需求，也是空间结构、经济布局、人口分布的结构性改革。

在杨伟民看来，实现城镇化，要遵循城市化规律。城市化是经济发展自然而然的过程及结果，虽然城市化有助于经济增长，但不能本末倒置，把城市化当作拉动增长的手段。同时，城市化布局是集中的；城市用地和人口要匹配；城市是不同职业的人组成的；城市用地结构要均衡；城市要职住平衡；城市规模要同资源环境承载能力相适应。

此外，在十二届全国人大外事委员会副主任、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽看来，新型城镇化有很多特定的历史条件和变化，特别是科技革命。新型城镇化是随着信息化、大数据、人工智能等新技术出现的。

“新型城镇化，有四个问题需要思考。”赵白鸽说，新型城镇化变革的方向，包括如何使全世界的城市都形成可持续发展战略；谁是变革的主体；可操作性；城镇化的能源在哪里。农业革命是靠土地拉动，工业革命是靠能源拉动，到了第四次产业革命，拉动城镇化应该要靠数据和信息。“智库的任务就是把这些城镇化问题研究清楚，然后变成具体行动。”

以人为本

可持续发展城市必须是宜居的广纳英才的

如何使城市可持续发展？在世界银行东亚与太平洋地区中国、蒙古和韩国局局长Bert Hofman看来，首先必须要有更好的以人为本的途径。提高城市产效的主要方法是通过可持续发展目标来建设城市，包括在交通等各个方面都要以人为本，考虑到可持续发展和增长。

“同时，还要设计一个充满蓬勃生机的城市。”Bert Hofman说，城市必须是宜居的、广纳英才的，使人才都想到这里来居住；实现可持续发展，必须要有包容性；要集合低碳以及韧性城市发展的概念，能够更好地应对更高频率以及更高强度的极端天气事件；要有更好的交通体系。

如何提升未来城市的竞争力？“城市不断壮大到现在，竞争力的核心已变成怎样吸引全球的人才。”世界银行东亚太平洋地区城市和灾害风险管理局副局长Francis Ghesquiere说，这样的情况下，人才会去寻找一些更绿色、更宜居的城市去生活。

“在中国历史中，我们会发现竞争永远都是和提高生活品质联系在一起的，所以说这个竞争会给中国带来机遇。可以看到，中国一些城市已经开始了这方面的竞争，来吸引更核心的人才。竞争也促进城市把生态等潜力释放为发展红利，把更好的生活带给民众。”他说。

基础设施

云端化数字化的城市基础设施 成都大有可为

“在中国过去30年的城市化过程当中，表现出了物理形态的基础设施的大发展，包括地铁、航空、港口等，导致了城市化过程中以房和以地为核心的物理形态大爆发。”会上，全国社保基金理事会原副理事长王忠民抛出了城市基础设施的三维进阶的观点，引起与会人员的关注。

在他看来，物理形态的基础设施大发展后是另外两个层面的城市基础设施。第二个层面是当下放大的服务基础，包括教育、医疗、环境和投资等。“深圳就是因为这些基础设施的兴起，以及培育小企业长成巨头企业的基础设施具备，才让深圳成了这样一个城市。”

而到了数字化的时代，城市基础设施是云基础设施和大数据基础设施。云端化的、数字化的基础设施，也是一个城市走向明天的真正的有效的竞争力。“成都有基础，电子科技大学等高校研究基础雄厚，在城市基础设施当中，大有可为。”

开放

成都将在“一带一路”中发挥更重要的作用

“当前，成都正在建设西部国际门户枢纽城市。过去，一个城市的开放度往往体现在吸引了多少外资、经济对外开放度和贸易进出口占GDP的比重。” 中国城市和小城镇改革发展中心主任徐林说，对于城市的国际化，很多软的方面也至关重要。任何一个国际化大都市，首先都要有特别开放和包容的文化。

“成都的文化具有开放和包容性。在成都生活，不会感到这里的文化保守封闭，相反很容易就交到朋友，生活也很开心。这也是成都这座城市的魅力所在，所以开放包容的文化至关重要。”徐林说，一个城市具有了开放包容性，国际化就很容易提高，创新能力也就容易提升。

“文化的开放，也要考虑到要使城市的未来变得越来越国际化。比如成都是美食之都，但是在成都不仅要有四川的美食，还要有世界各地的美食。”他认为，当一个城市变得越来越国际化的时候，海外人口越来越多的时候，文化设施也要越来越国际化。

“经过五年来的发展，‘一带一路’倡议在很多方面都取得了巨大的成绩，包括政策的沟通、基础设施的连通、贸易的畅通、资金的融通还有民心的相通等。” 中国国家发展改革委国际合作司巡视员李斌在会上介绍，目前已有100多个国家和国际组织积极参与到“一带一路”中来。去年5月，我国还成功举办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛，高峰论坛达成279项成果，截至目前95%已经完成。

成都地处长江经济带和“一带一路”的交汇点，在这样的格局下如何推进国际合作？在李斌看来，新一轮对外开放下，四川省、成都市都有了更新的理念。“四川正在实施全面开放合作战略，相信随着这样一些理念的逐步实施，四川省、成都市在 ‘一带一路’等方面，将会发挥更重要的作用。”

记者 宋妍妍 徐璨 摄影 张青青